2025年发展思路暨工作计划

2025年展运教育和靖宁学校可持续发展、健康发展将面临更大的困难和挑战，如何破局和应对？是我们每个股东和教职员工面临的一个重要课题。我们必须更新观念、与时俱进、鼓足干劲，调整我们的思想与战略，多元化发展，相互加持，协调发展。

2025年办学总思路：以股权重组为契机，激发团队发展活力；以办好靖宁为中心，夯实团队发展根基；以合作办学为驱动，发挥团队品牌效应；以多元发展为助力，推动团队健康发展为工作主线，贯彻《教育强国建设规划纲要2024—2035》，积极融入《曲靖市市域一体化化办学实施方案》，规范学校办学行为，夯实学校各项工作，提升学校在市域内的知名度和影响力，实现学校新跨越。

一、2025发展策略

（一）以团队建设为第一要务，提升团队办学能力。正确解读“展翅高飞、运行自然”的团队愿景，坚守团队初心和使命，正视团队现状和机遇，发挥优势，克服困难，以团队的健康发展为首要任务。

1．决策队伍建设。决策队伍包括董事会和校务委员会，董事会是团队的领军团队，校务委员会是工作执行团队，二者的决策能力、解决问题的能力、克服困难的毅力、必成和必胜的理想信念，是团队可持续发展、健康发展的重要因素。

2．管理（经营）队伍建设。企业的健康发展，包括企业管理、企业经营、新项目开发等。学校管理要树立经营理念，而新项目开发构建、管理经营、总结复盘等环节要以效益为目标，加持团队健康发展。要提升项目策划、项目管理、项目经营能力，保证团队健康发展和投资人权益。

3．教职工队伍建设。教职工是学校建设和发展的核心力量，尤其是学校领导;学校要高质量发展，教职工是生力军。学校既要调动教职工积极性和能动性，满足教职工的基本利益和合理要求，也要考虑学校的现状和发展，逐步完善教职工分类管理办法和激励机制。

（二）以办学规模为第一目标，实现学校运行自然。办学规模是办学能力和办学水平的重要标志，是团队核心竞争力的具体表现。办学规模包括靖宁学生规模、靖宁校区规模、团队总规模三个维度。

1．团队办学目前包括靖宁、应用两大模块，客观地理解和把握两大模块的互补性，处理好两者的关系，固化教学点/校区是一种发展策略。

2．加强与职教园区的融合，拓展新的校校合作项目，构建团队在曲靖的品牌效应。新项目要体现团队利益，把加持靖宁发展作为重要的合作基础条件和重要内容。

3．实现办学规模路径包括：稳定在校生和招好新生两个维度，提高在校学生巩固率是最好的招生策略。

（三）以内涵建设为第一原理，加速学校特色建设。内涵是指组织或个人特有的品质和特质，是不可替代和不可忽略的。学校内涵建设包括：文化和制度建设、组织和队伍建设、教育和教学能力建设、管理和经营能力建设等。

1．建设一支队伍。队伍即学校教职工队伍，是学校高质量发展的核心要素。队伍建设包括领导队伍建设、双师型教师队伍建设，高效管理和经营队伍建设等。要求领导忠诚、责任、担当，教职共到岗、履职、服从。

2．确立两个理念。一是依法办学、规范管理的办学理念；二是管理促质量、管理促效益的管理理念。通过科学管理推动教育质量提升和资源效益优化。

3．优化三个体系。三个体系特指学校的“文化和制度体系、组织和队伍体系、目标和激励体系”。文化和制度体现团队愿景、发展目标、价值观、行为规则等，以此规范和约束团队成员，引领其为之而奋斗；组织和队伍建设的核心是提升策划能力、执行能力、竞争能力，及工作效率；目标和激励，其目的是激励教职工完成工作任务，实现工作目标。

4．夯实四项管理。四项管理指行政管理、教学管理、学生管理、后勤服务，是学校保持正常秩序、保证师生安全、提高教育教学质量的重要内容，是学校健康发展的基础。学校管理实行二二三管理模式，强调岗位责任制和首问责任制，凸显目标引领和过程管控。（详见：第一届（2025）工会会员大会《校长工作报告》）

5．加速特色建设。特色是自己独特的，别人没有的，是团队的核心要素。学校特色建设特指在三个课题研究成果的牵引下，推进学校行政管理特色、学生管理特色、专业建设特色、职教高考特色、校园活动特色等品牌建设。

6．优化靖宁舞台。靖宁舞台包括：一周一节、一比一拼、以礼育德德育实践、校园文体活动（课外活动）、各类竞赛、社会实践等主题活动。目的是：展示师生风采和办学特色，提升学校的办学社会评价。

（四）以办学水平达标为新基础，推动团队健康发展。办学条件是办学的基础，是学校发展和跨越的根本保障。

1．全面推进《股权转让框架协议》的实施，明确股权收购对团队的影响和重要性，形成共识，推进《股权转让框架协议》是团队唯一选择。

2．展运教育作为股权收购的发起者，积极寻求资源，吸收新的合伙人和资金，完成团队股权结构调整和法人结构重组，固化展运教育的《合作框架协议》。捋清场地与学校的租赁关系，保证场地股东及学校股东的合法权益，助推和加持学校可持续发展。

3．参照《职业学校办学条件达标工程》和《高等学校设置条件》等文件，做好学校规划。积极寻求新项目和新的办学模式加持，推进规划项目的建设，改善学校的基础条件。

（五）以合作办学为新驱动，推进团队多元发展。以国家职业教育体系建设和曲靖职教园区1+4发展为契机，以团队资源和优势为支点，抓住团队发展的新机遇，构建多元化发展的新格局，处理好专业化和多元化的辩证关系，实现团队多元发展。

1．坚持合作共赢、发展共享的合作理念，整合优势资源，积极与优质企业以独立办学的模式，设立独立学院或产业学院，开展合作办学，提升学校办学能力，扩大靖宁学生规模。

2．坚持合作共赢、公平公正的合作理念，与园区中职学校开展合作，拓展新合作项目、拓宽新合作渠道，扩大团队办学总规模，保证靖宁校区学生规模，加持团队品牌建设。合作项目实行项目管理，项目负责人由董事或业内精英担任，负责项目的管理和经营。

3．坚持中高贯通、互相加持的发展理念，积极与高校寻求合作，开展五年制联合办学，包括2+3、3+2、五年一贯制等，共同举办二级学院或独立学院，提升学校的办学层次。

4．坚持多元发展、创新发展的发展理念，发挥团队优势，开展高中分类考试服务、泰国留学服务，中小学劳动教育服务、中小学非学科培训、文化旅游项目等，实现团队多元化发展。

    二、工作方法

（一）坚守初心，躬耕不辍。坚守初心，方得始终，提高靖宁人的定力和毅力，坚守展翅高飞的宏愿，追求运行自然的境界。

1．发展目标不变。坚持办好靖宁职校，创建区域职教名校。

2．管理模式不变。以“三个课题研究成果”，规范教育教学及管理模式，提升教育教学质量和育人水平。三个课题研究汇集了十五年来的办学和发展经验，主要包括《二二三管理模式建设实施细则》《专业建设实施细则》《专业能力模块化培养办法》《准军事化管理实施细则》等成果，集中展示了华西—展运—靖宁三个时期的集体智慧，从行政管理、学生管理、专业建设三个维度构建了靖宁模式。

3．工作方法不变。坚持四个统一和三个导向，提高学校办学能力和水平。四个统一即赋能与履职相统一、能力与态度相统一、过程与结果相统一、管理与经营相统一。三个导向即目标导向、问题导向、结果导向。

（二）与时俱进，创新发展。学习《教育强国建设规划纲要2024—2035》，遵守国家法律法规，落实国家关于教育、职业教育的文件精神，科学管理学校，提升学校依法办学的意识和能力，提高办学的水平和综合效益。

1．加强团队组织建设。依据《学校组织建设办法》《教师分类管理办法》等制度，优化学校组织职能；聘请具有职业能力和职业操守、企业家精神和教育家情怀的专家，负责学校管理和建设；激励教职工积极工作、开拓进取，提升学校的办学能力和教育教学质量。

2．加强学校制度建设。优化和完善学校规章制度，坚持制度管人、流程办事，提升学校管理的能力和水平。包括：《学校管理和经营办法》《学校组织建设办法》《学校教学管理办法》《教师分类管理办法》《学校财务管理办法》《教师薪酬体系及奖励办法》《目标管理办法》《对外合作管理办法》等。

3．优化工作推进办法。工作模块化推进是学校管理特色之一，其特征是：精心的计划和安排、精致的组织和管控、精准的考核和评价。其原则是：坚持岗位责任制和首问责任制、坚持制度管人和流程办事、坚持目标引领和过程管控。其目的是：提升管理能力、提高办学效益。

锚定学校办学目标。在学校办学愿景的引领下，科学地制定学校近期工作目标任务，瞄定目标，把目标达成作为学校管理的工作评价的标准。制定2025年度各项工作目标，落实《2025年目标管理和奖励办法》，引领学校各项工作，提高办学综合效益。

三、工作重点及推进办法

（一）树立新思想和新理念，形成新共识。“基础的学生规模，规范的学校管理，高质量的教育教学，丰厚的学校文化，先进的办学理念、现代的办学条件、办学经费平衡”等，是办好靖宁的重要标志。招好生是团队发展的核心，是办好靖宁的第一要务；提高在校学生巩固率是最好的招生路径之一。简言之：学校要有规模和内涵、有特色和品牌。

1．学生规模新理念。学生规模包括靖宁职校学生规模、靖宁校区学生规模、团队学生总规模，关键是靖宁校区学生规模。

①　理想规模：靖宁校区学生规模2500人，包括靖宁学籍1500人，合作学校学籍1000人；其他校区校校合作办学规模3000人+。其根本目的：用规模稀释团队管理成本和靖宁校区场地成本。

②　基本思路：坚持靖宁职校办学与园区校校合作并重。园区合作项目实行项目负责制；靖宁职校招生实行项目引流，教职工、专职招生老师任务分解制度，目标任务及奖励办法另行规定。鼓励企业与学校合作，探索独立二级学院联合办学机制。

2．办学成本新理念。成本平衡是任何企业运行和发展的基本原则，成本管控是实现平衡的重要手段，也是财务管理的核心环节。成本管控包括：成本预算、财务活动、财务管控、财务审计等。办学成本包括：场地租金、校园和行政管理经费、设备折旧和维护费、教育教学及公业务费等，合计4600元/年（不包括招生成本）。其中：

①　场地成本。学校场地租金400万元/年，按靖宁校区总学位2500人核算，生均1600元/年。

②　设备成本。设备成本包括设备购置、修缮，以及折旧等。设备损耗、购置等费用100万元/年，按总学生数2500人核算，人均400元/年。

③　管理成本。管理成本包括校园管理和学校行政管理成本。校园管理成本指安保、保洁、绿化等职工薪酬等，约60万元/年；行政管理成本指团队核心管理团队的薪酬和奖励等，约140万元；合计200万元。团队总办学规模按4000人核算，生均管理成本500元。

④　公业务费。依据近三年学校运营情况，每年学校业务（含水电费、办公用品、教育教学活动等）约150万元，人均约300元/年。

⑤　教育教学成本。学生管理成本及班主任薪酬，教学成本指教师基本工资及课时津贴等，约1800元/年。

3．优化策略和措施。优化靖宁职校的管理和经营，稳定靖宁学生规模；融入曲靖市域一体化办学体系，拓展与园区、其他县级职中学校合作办学，保证靖宁校区规模，扩大团队办学总规模。

（二）抓好组织和队伍，提升办学能力。依据《学校组织建设办法》，明确董事会（股东会）、校委会、教代会、支委会的职能，提高学校决策能力；设置学校职能机构、专门机构、党群机构，赋能履职，落实岗位责任制，要求：忠诚、责任、担当，提高决策和执行能力。

1．董事会。负责全面贯彻党的教育方针，依法办学、规范管理，提升学校的治理能力和治理水平。负责学校发展规划和办学条件达标、财务管理和办学经费统筹、组织体系建设和高层领导聘任、目标考核和教职工奖励等，提高学校办学能力和办学效益。（编制：5人）

①　董事会组成人员（兼职/7人）。董事长：颜学贵，董事：吕叶斌、刘胜涛、李斌、吕叶丽、陆凯、及校长，董事会秘书：李静。

②　董事成员工作方式。负责项目的董事，按《项目管理办法》或《项目合作协议》规定办理，参与学校管理的董事，执行学校的管理制度。

③　财务室（2人）。主任：雍红萍；出纳：林娥、冯俊（兼职）；会计：何凤仙（特聘）。（与财务室合署）

④　发展规划处（2人）。处长：严胜强；专职干事：邹瑞琼（副处级）、张皓。分项目设置项目办，项目办由董事会设立，负责项目的管理和经营，日常工作接受校长及分管副校长指导。（与招就处合署）

⑤　项目/项目合作办（职数/2人）。如：应用项目（应用办）。应用项目负责人：刘胜涛；应用办主任：邓婷（副处级）；项目干事：寸继忠、董利波、张凯峰。（顾秀娟、保艳秋/保留项目干事）

⑥　竟业原则。董事长、校长、董事、监事长，不得在同一区域投资同类业务，或直接经营其他项目。

2．校务委员会。负责全面贯彻党的教育方针，立德树人，依法办学、规范管理，全面提高教育教学质量。负责执行董事会批准的各项规章制度和重大工作安排；负责拟定学校规章制度和工作方案，提交董事会批准后组织实施；负责教职工聘任、考核和奖励，全面实施“双优”建设，提高管理水平和办学效益。校务会组成人员。包括：校长、副校长、工会主席及董事长、董事、董事会秘书，由校长主持，各职能处室领导列席会议。

3．职能机构。根据学校工作和职能需要设置行政处、学生处、教务处、后勤处、招生就业处、职教高考部。

①　行政处（职数：2人）。行政处是学校的行政中枢，代表学校编制规章制度、处理对外事务、负责学校行政事务管理、教师队伍管理、文化宣传、值周督查等，保证学校正常的秩序和良好的办学环境。

②　教务处（职数：3人）。负责教学行政管理、教学资源管理、人才培养、专业建设、职教高考，策划和组织教学活动等。包括教学秩序和教学常规管理、师德师风和教师培训、教学研究和专业建设、技能培训和职教高考等。设置“教师培训中心、技能培训（鉴定）中心，职教高考中心”，负责教师培训、专业建设、职教高考三大核心模块的工作。实行专业负责人或首席教师制度，夯实学校教学管理和专业建设，提高教学和人才培养质量。

③　学生处（职数：2人）。负责学校德育教育、日常管理、安全管理、勤工俭学（社会实践）等，全面完成立德树人根本任务。包括班主任队伍建设、班级建设和管理、团委学生会及社团建设和管理、学生德育教育、准军事化管理、操行评定、“以礼育德”德育实践活动、校园文体活动、校园安全、假期勤工俭学（社会实践）等相关工作。设置：保卫科、准军事化管理科，负责学生的日常管理和安全管理。

④　后勤处（职数：3人）。负责学校后勤管理和服务。包括学校基础建设、资产购置和管理、办公用品采购和管理、校园维护和管理、食品安全和食堂超市等项目管理、疫情和疾病防控等。内设后勤服务中心，负责学校食堂和超市等服务项目的管理和经营。

⑤　招生就业处（职数：2人）。负责学校招生、学籍管理、贫困生资助、继续教育、岗位实习和就业推荐等。包括计划申报、资料编印、招生宣传、新生接待、信息采集和录取、报到和组班、学籍注册和动态管理、招生成果核定（靖宁及合作办学数据），学费减免和贫困学生资助、巩固率核定、继续教育、学生岗位实习和就业推荐等。

⑥　职教高考学部（职数：2人）。在学校和教务处的指导下，负责组织职教高考学部教育教学活动，研究国家职教高考政策和具体办法，协调各专业组，夯实专业理论学习和专业技能训练，锚定本科升学指标，创建职教高考优势学校，作为学校发展的新增长点。

4．党群组织机构。根据组织原则和上级要求，成立学校党支部、团委、工会等党群组织，按组织章程、上级要求等开展工作；党支部、工会与行政处合署办公，团委与学生处合署办公。

5．专门工作机构。团队或学校为了保证重点工作和项目的完成，设立专门工作机构，实行重点推进或项目管理，以提高团队和学校目标的达成率，也是新时期一种常见的管理模式。

①　合作项目管理中心。负责合作办学、校企合作的组织和管理，与发展规划处、招生就业处合署办公。根据合作项目，设置项目管理部，负责合作项目运营，以及校区的日常管理，协调合作单位各职能部门关系，遵循项目管理基本原则，推进合作项目，合作项目的日常管理接受校委会的领导和统一管理。（应用办等）

②　曲靖靖宁书院。由发展规划处牵头成立靖宁书院，与发展规划处/招生就业处合署办公，负责教育、文化、旅游新项目的调研和推进，包括：高中分类考试服务、中小学艺术培训、公务员/事业单位考试培训、文旅服务等，推进团队多元发展，提升服务社会的能力和效益，提高团队核心竞争力和经营能力。

③　曲靖经开区公共实训基地。与经开区社会事业局、经济发展局、国土资源规划局等部门协调，负责项目的申报、规划、建设、运营策划等，改善学校办学基础条件。

（三）优化法人结构。靖宁职校发展面临困难和瓶颈，需要吸收新的资源加持学校可持续发展，学校亟须调整法人组织结构和学校股权结构，提升学校办学动能和活力。（详见：展运教育《合作框架协议》）

（四）规范行政管理。行政管理是学校管理之源，以团队文化和学校制度建设、组织建设和队伍管理、考核评价和激励机制建设、党政群事务等为主要工作内容，是保证学校健康发展、高质量发展的重要保证，思路越清晰，办法越有效。

1．优化工作推进办法。建校以来学校以“模块、条目”策划、组织、评价学校各项工作，从方法论和行为学的视角，加强计划管理、过程管理、结果管理，提高管理能力和管理水平。

2．加强值周和督查。值周和督查是学校过程管控的重要机制，是稳定学校秩序、保障师生安全、提高办学效益的重要控制手段。值周工作应坚持问责任制和到现场去，及时地发现问题、解决问题；督查重点是工作推进计划的执行情况和存在的问题。

3．推广二二三管理模式。学校管理经过两年的课题研究，二二三管理模式理论体系基本完善，推广和践行课题研究成果是学校管理和工作评价的基本方法。

（五）夯实学生管理。学生管理主要包括“道德品质教育、行为习惯养成教育、班级建设、安全管理”等。学校实行准军事化管理，以“学生素养军人化、学生生活军营化、学生管理军队化”为基本方法，实施准军事化管理。准军事化管理是学生日常管理和行为习惯养成教育的重要抓手，经过十余年的实践，及两年的课题研究，学生准军事化管理模式基本形成。

1．完善“准军事化管理模式”理论体系，优化和固化各模块的靖宁标准、控制手段、改善措施、评价奖励办法等。

2．抓牢“准军事化管理模式”的理论实践，夯实学生管理各子模块工作。包括：宿舍内务、仪容仪表、言行举止、精神面貌、校园活动（包括文体活动、德育实践活动、青年志愿者活动、大型主题活动等）。

3．抓牢“三育三训”，完成立德树人根本任务，引领学生形成正确的是非观、世界观、人生观、价值观。三育三训指学生思想政治教育、道德品质教育、心理健康教育，日常行为习惯训练、生活生存能力训练、公民和职业素养训练。

4．践行“以礼育德、力学笃行”的校训，做到“校风正、学风浓、教风优”。师生的精神风貌、行为习惯、道德情操是师生三观的行为化，三风建设是学校文化建设的核心内容。

5．抓好学生巩固。学生巩固率是学生管理能力和水平的重要标志，是评价班主任管理能力和水平的重要指标，是影响办学综合效益的重要因素。优化《班主任及班级考核办法》，制定考核标准和评价办法，构建9585目标体系（即学校年度巩固率：≥95%，班级三年综合巩固率：≥85%），夯实巩固率专项工作的过程管控，坚持过程管控和结果导向的原则，努力实现9585工作目标。

（六）强化安全管理。安全是学校各项工作的基础和保障，安全第一是学校日常管理的重要管理思想，树立包括校内师生安全、食品卫生安全、校外师生安全、网络安全等内容的大安全理念。

1．工作目标：3个0。刑事犯罪0、恶性事件（包括恶性舆情）0、责任事件0。

2．工作措施：把安全意识教育放在首位，加强人防、技防、物防，做好恶性事件应急预案，提高应急处理能力，建设平安校园、和谐校园。

（七）抓实教学管理。教学工作是学校中心工作，是提高教学质量的基本保障。学校教学管理包括：教学资源管理、教学秩序管理、教育教学活动管理、教学质量管理、教师队伍建设（师德师风）等。核心内容指：师德师风建设、“六认真”监督检查、教育教学质量评价等。

（八）抓牢专业建设。专业建设的基本要求是专业有特色，学校有品牌。有特色的前提是有规模，有影响力和公信力。

1．加强专业组和教师队伍建设，发挥专业组职能，加强专业组建设，以及教师的教学能力建设，提高教师的敬业精神和教学能力。

2．按照学校《优质专业（群）建设实施细则》和《专业能力模块化培养办法》，夯实教师教育教学能力提升、学生实习实训基地建设，优化人才培养方案，拓宽“岗课赛证”人才培养路径，精心组织教育教学活动，培养高素养的现代技术技能型人才。

3．确立学校特色专业，加强专业特色建设，把应急救援技术、学前教育、中餐烹饪、体育运动训练、航空高铁等专业建成学校的特色和品牌专业，同时做好其他专业的专业特色建设。

4．研究职教高考专业素养部分考试办法，提高专业理论和专业技能两大模块的得分率，加持职教高考优势学校建设。

（九）抓好职教高考。职教高考是普职融通和职教体系建设的重要风向标，也是两类教育同等重要的标志。中职教育办学理念从“以就业为导向”转变为“升学与就业并重”，表明中职教育模式发生改变，升学将成为中职学生重要的成才通道。

1．创建职教高考优势学校是学校特色和品牌建设的重要组成。学校职教高考目标：1531目标体系。具体为：10%的本科升学，50%的优质学校升学，30%的合作学校升学，10%的其他升学。

2．积极研究“文化素质+职业素养”的职教高考模式，包括考试大纲、赋分办法、志愿填报、学生录取等。研究职教高考办学模式，在学校实行分类管理，提高职教高考质量。

3．研究教育部《关于基础教育扩优提质行动计划》《教育强国建设规划纲要2024—2035》，依托综合高中全覆盖的政策窗口，争取特色高中、综合高中的办学资质，申报举办特色高中或综合高中，拓展办学路径，实现多元办学。

（十）招生工作。招生工作是办学能力的重要标志之一，是学校发展和生存的重要工作内容，其核心就是学生规模，直接用数据评价，同时树立在校生稳定是最好的招生。

1．精准地研究中职学校招生的新情况，科学地决策招生的相关策略和工作安排，规范招生流程等。生源基数、社会现状、经济发展等，中职学校、民办中职学校面临新的挑战，必须关注：学生总量、家长选择、经济承受能力等，确定与园区学校招生的平衡点，积极融入曲靖市“市域一体化办学体系”，提高学校的社会影响力。

2．客观地制定招生总目标，确定学校办学的基础规模；明确的分配教职工招生任务，激励教职工参与招生工作，人人承担招生任务。

3．积极地组建专职招生队伍，完善和优化专职招生老师考核评价机制，保证学校招生目标任务的达成度。

4．积极地推进校企合作，发挥企业的资源和能动性，实现招生目标的突破。校企合作要突出企业的责权利，突出商业合作中的契约精神，遵守商业规则等。

5．复盘2024年招生工作，总结经验和教训，找出2024年招生结果的成因，研讨改进办法，保证2025年招生工作的突破，增加新生规模。

6．积极地组织招生工作，包括从策划、宣传、志愿填报、新生录取、报到、注册，招生成果的核定、专项奖励等环节。

（十一）实习就业。实习就业包括教学实习、岗位实习，以及寒暑假勤工俭学等，是职业学校人才培养的重要环节，是学生成才的重要路径，也是学校可持续发展、健康发展的重要内容。

1．做好实习就业学校年度计划。按照《职业学校学生实习管理规定》《人才培养方案》等文件，规范实习工作流程，包括企业考察、实习报备、学生动员、实习管理等，提高参与率和全程完成率。

2．做好毕业班学生的就业推荐，坚持学生发展优先，推荐优质企业就业，提升学校服务学生的意识和服务能力。

3．做好学生寒暑假勤工俭学专项工作，坚持教育引领、学生自愿、家长支持的原则，完成年度勤工俭学任务，勤工俭学参与率不低于35%，支持学校健康发展。

4．加强与合作学校的沟通交流，固化学生实习和勤工俭学机制，保证合作项目的综合效益。

（十二）财务管理。财务管理是团队管理的重要内容，财务状况正常是企业的基本要求。学校财务管理包括：成本测算、年度财务预（决）算、财务活动、教职工社保、税务等。加强财务管控，实现办学收入与办学成本平衡。

1．成本测算和管控。成本特指学校的办学成本，办学成本测算是学校管理和运营的基础性工作，其目的是：确定学校运营的平衡点、警戒点。学校办学成本包括：场地成本、校园管理和行政管理成本、设备购置和维护成本、教育教学活动成本等。

2．财务预（决）算。财务预（决）算特指财务年度预决算，是学校财务活动和财务控制的基础，财务预决算包括财务收入和支出预决算。财务预算的依据是学生基数，财务决算指年度财务执行情况。

①　财务收入包括：国家财政拨款（包括公办学校合作经费），学生学杂费收入、其他收入等。

②　财务支出包括：场地租赁费、教师薪酬、公业费、发展基金等。

3．财务活动。财务活动应遵守国家财务、税务政策、《学校财务管理办法》、各合作项目《合作协议》等，规范财务流程和财务内部审计。

4．预算外收入管理。预算外收入包括学校后勤服务收入、其他有偿服务收入（技能培训、假期补课等）、合作企业管理费、其他项目收益等。预算外收入主要用于：办学经费、建设项目、教师奖励、股东收益等。

5．做好合作项目经费的结算、经费划转和支付工作；统筹学校资金，优先保障学校正常运行。

（十三）后勤工作。后勤工作包括校园管理、资产管理、办公用品采购、后勤服务、学校基础建设等模块，其核心是为师生服务，提升师生的满意度和幸福指数，食品卫生安全是后勤服务的重中之重。

（十四）推进靖宁职校合作办学。关键是：有效果、有效益。

1．坚持“合作共赢、发展共享”的合作理念，探索校企合作、联合办学的思路和办法，构建命运共同体，激发合作企业的企业家精神和教育家精神，以及职业教育情怀和同靖宁共同发展的情怀。

2．优化《合作办学管理办法》，完善《合作办学框架协议》，明确学校、企业的责权利，以共同体建设的理念，构建办学共同体，有序推进联合办学，发挥合作企业的资源和智慧，完成联合办学目标任务，从而实现合作共赢、发展共享。

3．探索独立学院合作模式，实施多元办学机制。独立学院合作模式，必须以生源规模作和靖宁可持续法为基础，最大程度地发挥合作企业的办学主体地位。

（十五）优化曲靖应用合作项目

1．加强对项目的策划和组织领导。项目负责人：刘胜涛。设立应用办，负责学生的日常管理、勤工俭学、实习就业等具体事务。副主任：邓婷，项目干事：寸继忠、董利波、张凯峰。（顾秀娟、保艳秋暂按项目管理干事管理）。

2．加强项目常规管理能力建设。

①　2022级、2023级的后续工作，按原合作模式，加强安全管理，有序组织教育教学，包括勤工俭学、岗位实习等。

②　2024年起，按项目来实行管理。具体详见《项目管理办法》。

3．加强项目效益提升能力建设。应用技术学校合作项目，坚持“合作共赢、公平工作”的原则，保持1000人/年的合作办学规模，保证加持靖宁职校的可持续发展。具体讲：五年制新生在靖宁校区组织教育教学，适度调整教学计划，保证有序组织寒暑假勤工俭学，实现合作项目的综合效益。（正确理解2024级新生应用的处理方式，应用办应加强与应用学生科、招生就业科的联系，保证收益）。

4．融入市域一体化办学体系。《曲靖市市域一体化办学实施方案》、及职教园区一体化，必将形成曲靖职业教育新格局，各学校办学状况将发生新变化，在新格局和新变化中，寻求学校发展的新机遇，积极与园区其他中职学校及县级职中沟通交流，开发新的合作项目。

（十六）推进中高职联合办学项目。《职教二十条》《职业教育法》鼓励和支持企业和社会资本，与学校举办产权清晰的二级学院或产业学院，职业教育体系建设支持中高职联合办学、一体化贯通培养机制等。

1．加强与优质高职院合作，举办3+2五年制联合办学，提升学校的办学品牌和核心竞争力；放大与利益共享型高职院的合作，举办3+2五年制联合办学，拓展办学收益点；构建特色创品牌和整合团队资源，提高学校影响力，构建五年一贯制办学新模式。

2．关注曲靖职教园区1+4综合改革，抓住改革契机，寻求与曲靖职业技术学院的合作，拓展学校办学平台。

3．依托云南省消防协会、宁波消防、上海机场集团等资源，增加团队的行业背景，讲好行业故事、专业故事、靖宁故事。研究消防行业、企业现状和发展趋势，研究消防岗位技能和工作场景，提高“专业与行业、技能与岗位、教学与工场”的契合度。提高人才培养和专业建设的厚度，提升团队行业优势，整合高校资源设立二级学院。

（十七）坚持多元化发展。专业化和多元化是企业发展的多元模式，在努力办好靖宁的同时，怎样做好团队多元发展，搭建新的项目平台是基础。“变则通”，积极国家新政策，与时俱进，拓展新项目是一种新举措、新方法。依托发展规划处成立项目管理中心，负责项目的统一管理和新项目的调研、立项、组织实施等。

1．高中分类考试服务。依据云南省《2025年高等职业院校春季招生普通高中毕业生实施办法》，积极与相关普通高中衔接，构建为其提供分类考试服务的机制。

2．专职消防员培训和就业服务。依托学校应急救援专业、省消防协会副会长单位、以及宁波应急救援支队、上海机场集团等优势行业资源，积极开展专职消防员培训，为消防救援行业培养高素质技术技能型人才，服务地方社会经济发展。学校成立：靖宁职校专职消防员培训基地，具体工作推进办法见学校相关文件和通知。

3．好留学服务项目。积极与格乐大学V南邦科技学院云南服务中心沟通，固化合作办法。     

4．教育培训和文化服务项目。